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楼市调控下一步:各地要丢掉幻想不松动 继续严控端正态度  

2016-11-25 11:37:59|  分类: 经济与金融 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2016年11月25日05:39 21世纪经济报道
      楼市调控下一步:寻找控房价与稳增长的平衡点
楼市调控下一步:各地要丢掉幻想不松动 继续严控端正态度 - 天在上头 - 我的信息博客

  见习记者 宋兴国 北京报道

  中央经济工作会议 前瞻

  从近期高层表态来看,2017年调控政策仍将持续,引发众多机构对调整导致下滑的担忧。即将到来的中央经济工作会议如何定调下一年的政策走向,在控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间寻得平衡,成为舆论关注的焦点。

  楼市调控对实体经济的影响,或在2017年继续发酵。

  今年9月底到10月初,一、二线热点城市实施了严格的房地产限购限贷措施,对这些地区的房地产销售和投资产生的影响立竿见影。

  一些机构认为,一旦明年房地产投资增速下降太快,仅靠新动能和基建投资,将可能难以遏制住经济下探趋势。而从近期高层表态来看,2017年调控政策仍将持续。

  因此,即将到来的中央经济工作会议,如何定调下一年的政策走向,在控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间寻得平衡,成为舆论关注的焦点。

  房产投资增速将维持低位

  2016年第4季度,房地产行业一个令人意外的现象是,尽管一二线城市住宅市场在执行力度空前的调控面前,出现“量价齐跌”的局面,但企业拿地热情不减,土地市场依旧火热。

  来自统计局的数据显示,10月份下半月在住宅市场方面,北京、天津、上海、成都、郑州、深圳、厦门7个热点城市新房价格已经出现下降。同时,中原地产统计显示,全国54个热点城市共计成交住宅15.37万套,比10月同期下降10.7%,比9月同期下降16.2%。

  11月下旬,福州、广州、武汉等城市接连拍出高价地块。11月22日,武汉单日拍出17宗地块,总成交价约196.86亿元。同时,930新政后,北京连续四个地块出现了开发商为最终胜拍,触发100%持有地块住宅用地的条款,企业资金回笼压力空前。

  近期银监会加强监管房地产金融业务,叠加住房市场的收紧态势和部分企业的非理性拿地,使得各方对明年一旦达到交易量低谷,房企流动性的充裕程度产生疑问。

  这也令明年的房地产投资增长,面临较大压力。

  鉴于房地产投资对国民经济增长的重要作用,上述情况也引发了一些机构对2017年经济下探的担心。瑞银证券近期发布报告称,预计2017 年房地产新开工增速放缓至0-2%,房地产投资增速将从今年的约6%降至更低水平。而房地产调整带来的下行压力,将会使得实际 GDP 增速放缓。

  全国土地利用总体规划专家组成员、中国人民大学公共管理学院副院长严金明认为,从宏观角度而言,全国住房绝对短缺的时代已经结束,房地产行业的外部环境与自身供求结构已经发生重大改变,房地产投资大规模超高速增长的时代已经过去。在新常态下,不能再和过去某些地方一样,过度重视和追求房地产投资对GDP增长的贡献。

  严金明预计,2017年审慎的价格监控和信贷政策仍将持续。但在2020年实现全面小康社会的目标下,经济新常态中出现结构调整、阶段性下行的压力仍然存在,相应政策具体如何制定,还有待观察。

  调控手段需细化

  从目前情况看,2017年楼市调控可能仍将继续。

  有知情人士向21世纪经济报道透露,在11月初高层关于房地产的会议上,继续明确提出对房地产进行宏观调控,各地要丢掉幻想,不能松动,要继续严控,端正态度。

  不过,在本轮调控效果显著的前提下,未来调控措施进一步加码的可能性不大。

  中金公司发布报告称,此轮调控目的在于“控一线、稳二线”,只有在现有措施效果不及预期的情况下,才会有进一步政策出台,目前来看可能性不大。预计将会出台其他措施和指引,促进房地产市场中长期的可持续发展。

  21世纪经济报道记者采访多方专家,大多数的观点是,本次中央经济工作会议,在如何平衡控制重点城市房价、加快三四线城市去库存与稳增长之间,难以有统一的政策指导,推出更严厉调控政策的可能性不大。

  上述三者中,针对三四线城市的库存去化思路较为清晰。

       7月26日召开的中央政治局会议提出,要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务,其中去库存和补短板的指向,要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来。“一亿农民进城”、“特色小镇”等政策已开始落地推进。

  国家开发银行行长郑之杰近日在公开场合表示,下一步国开行将支持棚户区改造,助力房地产去库存,继续加大推动力度,重点支持中西部和东北地区林区、垦区、国有矿区、采煤沉陷区、棚户区的改造,同时强化加快资金支付,提高资金使用效率,把棚改这一重大民生的好事做好。

  重庆大学建设管理与房地产学院院长认为,虽然上述问题在政策层面并不存在一个统一的解决方案,但其背后的关键是如何改善土地利用效率亟待提高的现状。

  他指出,11月23日,国土部发布《关于深入推进城镇低效用地再开发的指导意见(试行)》,提出提高城镇土地利用效率,升级优化用地结构,这是在土地供求矛盾尖锐的重点城市中短期内改善这一问题的尝试。但长期看,还需要推动土地规划与城市规划的统一,实现多规合一。

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