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养老金增幅基本靠猜 今年仍难与平均工资挂钩  

2017-02-18 09:45:46|  分类: 养老有关信息 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2017年02月17日21:36 华夏时报
     养老金增幅基本靠猜 今年仍难与平均工资挂钩

  华夏时报(公众号:chinatimes)记者 王晓慧 北京报道

  随着2016年基本养老金补发工作的基本到位,2017年基本养老金的上调工作也提上日程。

  人社部近期作出表态,2017年将会进一步提高基本养老金,但是具体的幅度尚无定论。不过,由于各地方的经济发展发展水平不同,人社部也只是划出一条线,各地还是有自主提升的空间。

  多年来,我国基本养老金的涨幅均为10%,去年首次下调至6.5%,那么,今年的基本养老金可能会上涨多少?这条线又该如何来划?

  “基本养老金的调整涉及很多因素,比如,与GDP增速、CPI增速以及在职职工工资增长率等参数均有很大关系;但是,基本养老金的涨幅最终参照哪个变量并没有具体的规定,就目前来看,大家都比较接受的是与GDP的增速同步。”2月16日,武汉科技大学金融证券研究所所长、中国养老金融50人论坛核心成员董登新接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,基本养老金怎么调、调整多少、什么时候调需要制度化、常态化和自动化,而不应每年都靠猜。

  增幅多与GDP同步

  基本养老金年年涨,年年盼,也年年猜,逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制,建立一套与物价上涨、经济发展等因素“同频共振”的科学指标体系迫在眉睫。

  不过,记者梳理近10年的资料发现,在众多的关联因素中,基本养老金的调整与GDP涨幅的联系最为紧密。

  2005年至2015年间,虽然我国GDP的年度增长率呈逐年下降的趋势,但10年时间里中国GDP提高了300%;其中,2011年之前的平均增速都在10%以上,此后的2012年出现断崖式下降,直到2015年GDP增速首次跌破7个百分点为6.9%。随后,2016年的基本养老金的涨幅首次下调至6.5%。2015年之前,企业退休人员基本养老金已经连续11年每年提高10%。

  “不管是按照GDP的增速还是在职职工工资的增长率,我们都需要找到一个适合我国国情的参数,我国属于发展中国家,GDP的增长从10%以上滑落到6%左右的落差太大,完全参照不是很合适,而物价涨幅跟GDP增速也有很大的关联度;所以,比较实在的参数应该是社会在职职工平均工资的增幅,但我国目前的统计口径相对落后,在职职工的统计仅限规模以上的企业,无法真实体现社会的平均工资,为此,目前相对可行的就是参照GDP的增速。”董登新表示,如果按照GDP增速来确定基本养老金的上调幅度,2017年的涨幅应是略低于2016年GDP的增速,同时,GDP增速一旦持续走低,基本养老金未来的涨幅在5%左右也是正常现象。

  根据国家统计局公布的数据显示,2016年全年国内生产总值744127亿元,按可比价格计算,比上年增长6.7%。

  “2017年基本养老金的涨幅应该还是维持在6.5%左右的样子,很难再高,但低也不能再低了。”2月16日,中国老龄科研中心副主任党俊武接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时表示,下一步调整应重点放在缩小基本养老金差距上,基数较低的涨幅大一些,基数较高的涨幅相对小一些。

  “我国基本养老金的调整要制度化、常态化、自动化。所谓制度化,就是基本养老金每年的调整应有一套完整的制度来规定,而不是由国务院来决策和发文;常态化,就是以后每年的调整都按照社保年度发布和实施,比如,每年6月份公布下一个社保年度调整的幅度,形成规矩;自动化,就是每年调整的幅度在技术层面可以用一个公式来锁定,这个公式涵盖GDP增幅、社会在职平均工资等各种参数。”董登新表示,未来两年,这种自动化的调整有可能会被制定下来,制度将会逐步完善。

  同时,董登新表示,基本养老金的上调是趋势,但过快的增长容易引发在职工资和退休工资倒挂的现象,从而引发道德风险;为此,他并不支持基本养老金过快的增长。

  城乡居民养老金亟须提高

  除了企业退休人员的养老金待遇水平,城乡居民的养老金待遇也将得到进一步提升。

  多年来,我国城乡居民基础养老金长期维持在每月55元的水平,直到2015年,全国基础养老金首次提高待遇标准,最低标准由每人每月55元提高到70元,今年有望在此基础上进一步提高。

  “我国城乡居民的养老金待遇一直处于较低的水平,为此,企业退休职工养老金的涨幅可能会控制在GDP增速上下,但城乡居民的待遇水平应会保持高速增长,比如,去年企业退休职工基本养老金的涨幅是6.5%,但城乡居民基本养老金的涨幅是27%,这样有利于缩小企业退休职工和城乡居民养老待遇之间的差距。”不过,董登新表示,城乡居民养老金待遇的提高取决于两个因素:一是中央的拨付能力能否持续放大,随着基数的增加,中央拨付的压力会越来越大;二是地方政府补贴部分有没有能力到位。

      对于未来城乡居民养老金待遇是否会长期维持较低发放水平,人社部相关负责人也曾表示,财政应形成稳定的投入,探索建立养老金正常调整机制。“作为政府主办的社会保险金,政府的责任是责无旁贷的;现在居民缴费很少,财政要形成稳定投入机制,养老金才能达到保障城乡老年人生活的作用”。

  据记者了解,城乡居民的养老保险还处于一个打基础的阶段,覆盖1.5亿人的城乡居民养老保险,财政的投入尚还不到1000亿元。

  “制度实施时已经年满60周岁的城乡居民不用缴费,直接领取由中央拨付的基础养老金,其他人则按照不同的档位进行缴费,但就目前来看,大部分城乡居民都是按照最低档进行缴费,只有部分在外打工且不参与当地城镇职工养老保险的人员按照最高档进行缴费,这样的结果对于城乡居民基本养老保险的增长都会产生一定的影响。”董登新表示,城乡居民的缴费越多,今后的给付额度也会越高,不同缴费档位基本养老金的给付差别将会被激发。

       

多地养老金上调 快看你家乡涨多少?

         2017年02月18日02:51 央视
         又一好消息!多地养老金上调,快看你家乡涨多少?

  全国社会保险局长会议昨天起,到今天(2月16日至17日)在广西南宁召开,会上,人力资源和社会保障部副部长游钧指出,养老金连续调整后,月人均超过105元,城乡居民基本医疗保险补助提高到人均420 元。此外,近期全国多地城乡居民基本养老保险基础养老金标准上调。小编梳理了近期基础养老金上调的地区,都有哪些?一起来看看!

  大消息!北京、上海等7省区市3600亿养老金开始投资运营

  全国社会保险局长会议昨天起,到今天(2月16日至17日)在广西南宁召开,会上,人力资源和社会保障部副部长游钧指出,养老金连续调整后,月人均超过105元,城乡居民基本医疗保险补助提高到人均420 元。对于社会各界关注的社保基金投资运营管理的情况,人社部副部长游钧表示,基本养老保险基金投资管理已正式启动。

  据人社部统计,全国共有北京、上海等7个省份,共计3600亿元基本养老保险基金开始委托社保基金理事会开展投资运营。

  人力资源和社会保障部副部长游钧:突破了原来社保基金只存国有银行和买国债的限制,为养老保险基金的保值增值实实在在打开了通道。

  人社部数据显示,2016年,全国五项社会保险基金总收入为5.28 万亿元,总支出为4.65 万亿元,分别比2015年底增加0.68万亿元、0.75万亿元。

  基金累计结余6.57万亿元。社保各项基金继续增长,收支保持了总体平衡。

  近期基础养老金上调的地区,都有哪些?

  北京

  北京市自2017年起将提高城乡居民养老保险的参保年缴费标准上限,由现行的7420元调整为9000元,调整后,城乡居民基本养老保险年缴费标准为1000元到9000元,参保人可以在此区间内自行选择年缴费标准。

  此次政策调整增设两个缴费补贴档次,将以往的两个缴费补贴档次及补贴额度增加至四个。从2017年起,北京市城乡居民参加养老保险的缴费补贴分为四个档次,每人每年补贴60元至150元不等。

  目前,北京市享受城乡居民基本养老保障待遇的有85万人,其中享受老年保障福利养老金人员43万人,每人每月领取福利养老金425元;享受城乡居民基本养老保险待遇人员42万人,每人每月领取基础养老金510元。

  江苏

  2017年,江苏将提高农村社会保障水平,完善基本养老保险关系转移接续政策,实现参保农民工基本养老保险关系在城乡、地区之间顺畅转接。

  城乡居民养老保险基础养老金省定最低标准提高到每月125元。在现行普惠式调整城乡居民基础养老金的基础上,探索加发缴费年限养老金。

  河北

  河北省自2017年1月起,继续提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准,由每人每月80元提高到90元。同时鼓励有条件的地区自行提高当地基础养老金水平。

  据介绍,截至2016年10月底,全省城乡居民社会养老保险共有3447万人参保,参保率达98.22%,其中有985万人正在按月领取养老金。

  福建

  福建省人社厅、省财政厅2016年12月联合发文,将全省城乡居民基本养老保险基础养老金省定最低标准提高15元。调整后,城乡居民保基础养老金省定最低标准提高到每人每月100元。

  此次提高的基础养老金从2016年7月1日起补发,12月底前发放到位。

  杭州

  杭州市人社局2月16日发布消息称,城乡居民基本养老保险基础养老金标准调整提高,调整从2016年10月1日起执行。

  其中,主城区基础养老金标准由原每人每月170元提高到190元。全市惠及人数达48.56万人,其中不缴费直接享受基础养老金待遇的人数近22.6万人,占享受待遇人数的46.54%。萧山区、余杭区、富阳区与主城区同步调整,其他统筹地按不低于每人每月150元的标准调整。

  济南

  从2017年1月1日起,济南市再次提高城乡居民养老保险基础养老金标准,每人每月增加10元,从现在的100元提高至110元。

  从1月起,济南市城乡居民养老保险待遇将开始按新标准发放,25日前将全部发放到位。全市79.1万余名60周岁以上的城乡老年居民将因此受惠。

  城乡居民养老保险如何缴费

  什么时间缴费?

  如何缴费?

  城乡居民养老保险费实行按年度(自然年度)缴纳,参保城乡居民应根据自己选定的缴费档次,按照当地规定的缴费期和缴费方式按时足额缴费。

  目前,各地主要的缴费方式有通过金融机构预存代扣保费、参保人员到金融机构直接选档缴费、经办机构会同金融机构间接收取保费、村协办员代收保费等,具体方式由各地确定,供参保人员选择。

  但对于经办机构会同金融机构间接收费、村协办员代收的,应由社保机构为参保人员开具财政部门统一印制的社会保险费专用收据。

  达到领取待遇年龄,

  当年可否缴纳本年度养老保险费?

  达到领取待遇年龄的参保人员,到龄当年可以缴纳本年度的养老保险费。

  城乡居民养老保险如何补缴

       养老保险费补缴手续如何办理?

  到哪里办理?

  需要补缴养老保险费的参保人员应及时到户籍所在地村(居)委会办理补缴手续,填写《补缴城乡居民基本养老保险费申请表》,并将需补缴的养老保险费存入社会保障卡的银行账户或银行存折(卡)。

  城乡居民养老保险待遇如何领取参保人员应从何时起,

  享受养老保险待遇?

  参保人员从符合待遇领取条件的次月起开始享受城乡居民养老保险待遇。

  如何办理

  待遇领取手续?

       符合待遇领取条件的参保人员应到户口所在地村(居)委会办理待遇领取手续,在《城乡居民基本养老保险待遇领取通知表》上签字、签章或留指纹确认。

          办理待遇领取手续时需携带户口簿、居民身份证原件和复印件等材料。

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