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侠客岛解局“房”心酸:有没有房或已成阶层分野  

2017-03-15 09:28:20|  分类: 收集民生与生活 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2017年03月15日00:01 新浪综合
     

  【解局】一个房字,多少心酸 

  来源:侠客岛

  最近,楼市有些按捺不住“兴奋”。

  从上周到今天,已经有不下十人在岛妹面前叨叨房价。大致分三类:想卖房换学区房的,懊恼几个月间又涨了数十万;已经买了一套房的,恨当时怎么没再买一套;没房想空手入市的,悲痛愤懑,又悔不当初。

  大家还有相似的疑问:政府从去年四季度以来不是一直在调控房价吗?出了那么多政策,为什么又卷土重来了?

  行情

  说是“卷土重来”怕是不为过。在这一轮楼市中,以北京为首的一线城市及其周边房价出现上涨,成交量大增,学区房呈现令人恐慌的跳涨,谈判4个小时涨17万的新闻分分钟吓死个人;就连岛妹自己身处的小区,短短半个月,一平就涨了五千。

  根据中国房地产业协会统计,北京房价已经从去年2月的45000元以下,涨到今年2月的60738元。另据研究机构统计,3月上旬,北京全市二手住宅共网签6166套,与2月上旬同期相比增加40.1%。日均网签616套,较2月日均434套的网签量增加41.9%。进入3月,北京周边的涿州、涞水、崇礼等地,也因涨势过猛相继实施限购。

  三四线城市销售也在大增。据统计,在wind有完整房地产日交易数据的62个城市中,2017年元旦到2月16日,有23个城市的商品房成交套数同比增加50%以上。这些城市,绝大部分为三四线城市。

数据来源:中国房地产业协会数据来源:中国房地产业协会

  利好

  进入3月,尤其是这几天,楼市一跃成为朋友圈和话题榜的压倒性话题,与“两会”释放出的楼市利好不无关系——

  3月4日,傅莹表示,本届人大常委会已把制定房地产税法列入了五年立法规划,但今年并没有安排。也就是说,房地产税并没有确切实施的时间表——出台房产税的目的虽然不是降房价,却长期以来一直是楼市“狼来了”一般的利空梦魇。官方正式回应,实锤落下,立法尚在规划,正式实施更加遥远。炒房者心中松了一口气;

  3月5日,政府工作报告指出,深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上。进城落户,得有房容身。新型城镇化和户籍制度改革带来的巨大人口流入,将成为接盘的重要力量;

  3月7日,财政部部长肖捷在谈个税改革时,提到适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关“二孩”家庭的教育等支出;卫计委则提出,鼓励群众按政策生育,保持适度生育水平——娃多了,要买房的人自然也是多了,全面“二孩”的长期人口因素利好,没毛病;

  而在个税方面,按照国际惯例,住房贷款利息支出一般是被列为专项扣除项目的,各方专家也多次建议将此项列入——贷款买房,房贷利息还能抵税,真金白银的便宜来得更加直接;

  3月10日央行和3月2日的银监会表态则可以理解为:一二线城市,房价上涨压力大的,会暂时收紧贷款;对于三四线城市去库存任务重的,会放松管制——三四线城市的楼市,依然不用为钱犯愁。

  ……

  从各种大大小小发布会的消息来看,对楼市的利好其实不少。原本就蠢蠢欲动的炒作力量,趁着消息面的东风,进一步加强了人们对于房价上涨的预期。

  供应

  如果说两会上的信号是政策层面,那么以北京为例,土地供应的变化就是实际的供需影响。

  今年2月的《北京市2017年国有建设用地供应计划》,今年全市计划供地3900公顷,相比去年的计划减少了200公顷。其中,住宅用地610公顷。再其中,商品住宅用地计划安排260公顷,这260公顷中又单列了83公顷,用以保障1.5万套自住型商品房,商品住宅用地,只剩200公顷不到。

  2016年,这个数字还是850公顷,今年的商品住宅用地计划供应量则减少590公顷,下降幅度高达七成——去年底的中央经济工作会议和今年的政府工作报告均要求,“房价上涨压力大的城市,要合理增加住宅用地”。北京不增反降,这也是连续多年以来的继续下降。

数据来源:北京市历年《国有建设用地供应计划》数据来源:北京市历年《国有建设用地供应计划》

  房价不断上涨,土地供应却在持续下降,需求仍在增加,导致的结果是:新房市场逐步萎缩且远郊化(今年以来,北京公开挂牌土地达到10宗,含住宅性质用地的地块共计5宗,均位于北京的远郊区县),城市中心区价格继续上涨,学区房等稀缺房源呈现跳涨,环京周边溢价明显。

  身为首都,集人口、资金、资源等万千宠爱于一身,无往不利的同时,各种大城市病也随之而来。因此,近年来,疏解非首都功能成为北京市发展的重中之重。根据京津冀一体化的要求,到2020年,北京市常住人口力争控制在2300万以内,城六区争取下降15%左右。

  什么概念呢?

  2016年底,北京常住人口是2172.9万人。要达到2020年的目标,只剩127.1万人的增量空间,也就是说,平均每年仅允许增长31万余人。

  此时,原本被看作大城市病之一的房价高企,似乎却又成了疏解人口的一把利器。以房控人,以高房价进行筛选,留下想留的人。从市场手段来看,这是个理性经济的选择。对无数在这座城市里打拼的人来说,不断高涨的房价,则是一道冷墙。

  去年“9.30”新政后,政府强调要大力推出自住房、公租房等保障性住房,然而从实际情况看,一是数量仍较少,而且主要是有条件地向户籍人口和鼓励发展产业人口倾斜。

  由此,在“调控房价”与“以房控人”之间,就形成了一道非常拧巴的逻辑——房价调降了(其实能做到市长说的“环比不上涨”,就已经算是在降了),买得起房的人多了,还怎么疏解人口?不下狠劲调,房价涨得太快,舆论又是一片怨声载道。

  何去何从,实在拧巴。

  平衡

  制定政策,本就是尽量求取平衡。

  有接近北京某房管局的人士透露,目前有关部门一方面压着开发商的预售许可证迟迟不发,另一方面严格控制过户预约号数量。佐之以媒体报道,读来耐人寻味——“过户大厅再现万元黄牛号”“在交易最为活跃的几个区域,刚刚签约的客户,预约过户的日期已经排到了下半年。” 

  伴随着北京疏解功能的同时,还有环京圈的猝不及防。据媒体报道,2010—2015年,廊坊在校小学生人数增长40%,成为中国在校小学生数量增长最快的地级市。截至去年12月,廊坊二手房均价为16118元/平方米,同比去年上涨128.85%,涨幅为全国之首。

  当房地产网站《以房控人,环京圈未来前景看好》的标题吸引投资人眼球时,背后却是环京圈本地人的不堪重负,生活了多年的故土,如今以他们的收入,却再也买不起家门口的房子。

  社会

  有恒产者有恒心,这是官方在回应完善产权保护制度时常说的一句话。不过,无恒产者要怎么办呢?

  经过过去数年的房价起飞期,有很多感叹“幸好我当年下手买了房”的人,的确值得庆幸,赶上相对较低的房价末班车,如今坐在高房价上,以房换房,部分抵消上涨因素,满足改善性需求,相对容易;然而,在一线城市,如今再毕业的大学生,或是迟迟未买房的,如果想这会再空手入市,高位接盘,绝大多数人已是有心无力。

      

  【解局】一个房字,多少心酸 

  来源:侠客岛

  最近,楼市有些按捺不住“兴奋”。

  从上周到今天,已经有不下十人在岛妹面前叨叨房价。大致分三类:想卖房换学区房的,懊恼几个月间又涨了数十万;已经买了一套房的,恨当时怎么没再买一套;没房想空手入市的,悲痛愤懑,又悔不当初。

  大家还有相似的疑问:政府从去年四季度以来不是一直在调控房价吗?出了那么多政策,为什么又卷土重来了?

  行情

  说是“卷土重来”怕是不为过。在这一轮楼市中,以北京为首的一线城市及其周边房价出现上涨,成交量大增,学区房呈现令人恐慌的跳涨,谈判4个小时涨17万的新闻分分钟吓死个人;就连岛妹自己身处的小区,短短半个月,一平就涨了五千。

  根据中国房地产业协会统计,北京房价已经从去年2月的45000元以下,涨到今年2月的60738元。另据研究机构统计,3月上旬,北京全市二手住宅共网签6166套,与2月上旬同期相比增加40.1%。日均网签616套,较2月日均434套的网签量增加41.9%。进入3月,北京周边的涿州、涞水、崇礼等地,也因涨势过猛相继实施限购。

  三四线城市销售也在大增。据统计,在wind有完整房地产日交易数据的62个城市中,2017年元旦到2月16日,有23个城市的商品房成交套数同比增加50%以上。这些城市,绝大部分为三四线城市。

数据来源:中国房地产业协会数据来源:中国房地产业协会

  利好

  进入3月,尤其是这几天,楼市一跃成为朋友圈和话题榜的压倒性话题,与“两会”释放出的楼市利好不无关系——

  3月4日,傅莹表示,本届人大常委会已把制定房地产税法列入了五年立法规划,但今年并没有安排。也就是说,房地产税并没有确切实施的时间表——出台房产税的目的虽然不是降房价,却长期以来一直是楼市“狼来了”一般的利空梦魇。官方正式回应,实锤落下,立法尚在规划,正式实施更加遥远。炒房者心中松了一口气;

  3月5日,政府工作报告指出,深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上。进城落户,得有房容身。新型城镇化和户籍制度改革带来的巨大人口流入,将成为接盘的重要力量;

  3月7日,财政部部长肖捷在谈个税改革时,提到适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关“二孩”家庭的教育等支出;卫计委则提出,鼓励群众按政策生育,保持适度生育水平——娃多了,要买房的人自然也是多了,全面“二孩”的长期人口因素利好,没毛病;

  而在个税方面,按照国际惯例,住房贷款利息支出一般是被列为专项扣除项目的,各方专家也多次建议将此项列入——贷款买房,房贷利息还能抵税,真金白银的便宜来得更加直接;

  3月10日央行和3月2日的银监会表态则可以理解为:一二线城市,房价上涨压力大的,会暂时收紧贷款;对于三四线城市去库存任务重的,会放松管制——三四线城市的楼市,依然不用为钱犯愁。

  ……

  从各种大大小小发布会的消息来看,对楼市的利好其实不少。原本就蠢蠢欲动的炒作力量,趁着消息面的东风,进一步加强了人们对于房价上涨的预期。

  供应

  如果说两会上的信号是政策层面,那么以北京为例,土地供应的变化就是实际的供需影响。

  今年2月的《北京市2017年国有建设用地供应计划》,今年全市计划供地3900公顷,相比去年的计划减少了200公顷。其中,住宅用地610公顷。再其中,商品住宅用地计划安排260公顷,这260公顷中又单列了83公顷,用以保障1.5万套自住型商品房,商品住宅用地,只剩200公顷不到。

  2016年,这个数字还是850公顷,今年的商品住宅用地计划供应量则减少590公顷,下降幅度高达七成——去年底的中央经济工作会议和今年的政府工作报告均要求,“房价上涨压力大的城市,要合理增加住宅用地”。北京不增反降,这也是连续多年以来的继续下降。

数据来源:北京市历年《国有建设用地供应计划》数据来源:北京市历年《国有建设用地供应计划》

  房价不断上涨,土地供应却在持续下降,需求仍在增加,导致的结果是:新房市场逐步萎缩且远郊化(今年以来,北京公开挂牌土地达到10宗,含住宅性质用地的地块共计5宗,均位于北京的远郊区县),城市中心区价格继续上涨,学区房等稀缺房源呈现跳涨,环京周边溢价明显。

  身为首都,集人口、资金、资源等万千宠爱于一身,无往不利的同时,各种大城市病也随之而来。因此,近年来,疏解非首都功能成为北京市发展的重中之重。根据京津冀一体化的要求,到2020年,北京市常住人口力争控制在2300万以内,城六区争取下降15%左右。

  什么概念呢?

  2016年底,北京常住人口是2172.9万人。要达到2020年的目标,只剩127.1万人的增量空间,也就是说,平均每年仅允许增长31万余人。

  此时,原本被看作大城市病之一的房价高企,似乎却又成了疏解人口的一把利器。以房控人,以高房价进行筛选,留下想留的人。从市场手段来看,这是个理性经济的选择。对无数在这座城市里打拼的人来说,不断高涨的房价,则是一道冷墙。

  去年“9.30”新政后,政府强调要大力推出自住房、公租房等保障性住房,然而从实际情况看,一是数量仍较少,而且主要是有条件地向户籍人口和鼓励发展产业人口倾斜。

  由此,在“调控房价”与“以房控人”之间,就形成了一道非常拧巴的逻辑——房价调降了(其实能做到市长说的“环比不上涨”,就已经算是在降了),买得起房的人多了,还怎么疏解人口?不下狠劲调,房价涨得太快,舆论又是一片怨声载道。

  何去何从,实在拧巴。

  平衡

  制定政策,本就是尽量求取平衡。

  有接近北京某房管局的人士透露,目前有关部门一方面压着开发商的预售许可证迟迟不发,另一方面严格控制过户预约号数量。佐之以媒体报道,读来耐人寻味——“过户大厅再现万元黄牛号”“在交易最为活跃的几个区域,刚刚签约的客户,预约过户的日期已经排到了下半年。” 

  伴随着北京疏解功能的同时,还有环京圈的猝不及防。据媒体报道,2010—2015年,廊坊在校小学生人数增长40%,成为中国在校小学生数量增长最快的地级市。截至去年12月,廊坊二手房均价为16118元/平方米,同比去年上涨128.85%,涨幅为全国之首。

  当房地产网站《以房控人,环京圈未来前景看好》的标题吸引投资人眼球时,背后却是环京圈本地人的不堪重负,生活了多年的故土,如今以他们的收入,却再也买不起家门口的房子。

  社会

  有恒产者有恒心,这是官方在回应完善产权保护制度时常说的一句话。不过,无恒产者要怎么办呢?

  经过过去数年的房价起飞期,有很多感叹“幸好我当年下手买了房”的人,的确值得庆幸,赶上相对较低的房价末班车,如今坐在高房价上,以房换房,部分抵消上涨因素,满足改善性需求,相对容易;然而,在一线城市,如今再毕业的大学生,或是迟迟未买房的,如果想这会再空手入市,高位接盘,绝大多数人已是有心无力。

     也许有人说,在一二线城市无恒产者,可以到三四线城市购置房产嘛,这不是皆大欢喜吗?政府工作报告也提出“目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。”

  但中国有句老话,“人往高处走”,一二线城市资源集中度高、房价保值增值能力更强的现实摆在眼前,人们改善生活质量、向资源集中城市靠拢的心也在增强,但凡有些能力想拼搏一番的,谁不想去大城市够一够呢?

  有房者希望房价不停上涨,财富不停增值;无房者则急盼泡沫被刺穿,房价崩盘,天下大同。可以说,有没有房可能或者已经成为当下不同阶层的分野,在房价的持续上涨中,二者之间的分歧与鸿沟也在继续扩大,撕裂着社会方方面面的共识。

  今天挺火的一个段子这样说:“当清华北大的毕业的人都买不起房子的时候,为什么还要挤破头去买学区房呢?”其中的黑色幽默耐人寻味。而这,或许才是更持久深刻的,也是各方各面必须考虑和沉思的问题。

  文/霍木桐

        

政府工作报告修改78处 补充写入遏制房价过快上涨

        2017年03月15日06:29 第一财经日报
       治理雾霾遏制房价 政府工作报告修改 着力改善民生

  记者 徐燕燕 章轲 秦夕雅 林春挺

  民之所望,施政所向。政府工作报告作为政府的施政纲领,不仅是治国理政的路线图,也是国计民生的任务表,其起草与修改,一字一句牵动民心。

  根据出席十二届全国人大五次会议代表审议及全国政协十二届五次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对政府工作报告进行了反复推敲,共充实修改了78处,其中涉及房地产、环境保护、扶贫等多个民生领域。

  事实上,政府工作报告的起草与修改汇集了数百万人的心血,直接参与讨论修改的有9000多人,除4000多名各地区、各部门、各单位的负责人外,还包括全国两会期间近3000名全国人大代表、2100多名全国政协委员。在正式提交全国人大会议审议,并吸收代表委员的意见和建议后,经全国人大代表投票表决通过,才算真正定稿。

  第一财经记者在政府工作报告修改情况说明中发现,涉及修改与补充的领域多是近一段时间市场关注的焦点。其中,8处与“蓝天保卫战”有关,包括“安全高效发展核电”;有4处涉及房地产,补充写入了“遏制热点城市房价过快上涨”。

  攻坚“蓝天保卫战”

  政府工作报告首次提出的“蓝天保卫战”是今年全国两会期间的热词,此次78处修改中多达8处与之有关。

  8处修改分别是:“优先保障可再生能源发电上网”改为“优先保障清洁能源发电上网”;补充“安全高效发展核电”;“加快秸秆资源化利用”改为“加快秸秆综合利用”;在“对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控”后面补充“确保监控质量”;补充“提高燃油品质”;“加强对雾霾形成机理研究”改为“加强对大气污染的源解析和雾霾形成机理研究”;“强化应急措施”改为“强化预警和应急措施”;对违法行为“必须严厉打击”改为“必须依法惩治”。

  有专家表示,这些字句的增减使得治霾方案更加精准、科学。

  值得一提的是,新修改的政府工作报告特别强调了“源解析”和“雾霾形成机理”的问题。

  所谓知己知彼,百战不殆。掌握科学的源解析和准确的雾霾形成机理,这既是打赢蓝天保卫战的关键,也是目前大气污染防治的痛点、难点和薄弱点。

  “细颗粒物(PM2.5)实际上是两部分,一类是直接产生的,一类是由气态物质污染物反应生成的。要知道污染的来源,把一次生成和二次生成的物质追溯到是谁产生的、哪些污染者排放的,这是一个非常复杂的过程。”今年全国两会上,环保部部长陈吉宁对记者说,只有通过源解析,才能知道是谁排放的、贡献量有多大。

  环保部此前对北京、天津等35个城市开展了源解析,基本弄清燃煤、工业排放、扬尘、机动车、秸秆焚烧等都是PM2.5形成的主要原因。

  问题的复杂性还在于,各地因为产业结构不一样、生产生活条件不一样,污染源的来源和构成比例是有差异的,而且这个差异有时候会很大。即使在同一个城市,由于季节性的变化,这个来源也会有所变化。

  这就要求大气污染防治必须科学施策、精准施策。

  据第一财经记者了解,近年来,环保部、中科院、中国工程院以及地方环保、科研部门都加紧对雾霾形成机理的研究。“一些研究上升到决策层面,比如,我们在今年的工作计划中,对氮氧化物的控制就加强了。”陈吉宁说。

  “应该说,对重污染天气的成因,无论在宏观层面还是中观层面都是清晰的、明确的。”2月22日,环境保护部副部长赵英民向记者介绍大气污染防治相关问题时表示,从宏观层面来看,以重化工为主的产业结构和不合理的产业布局、以煤为主的能源结构、机动车保有量的快速增长,导致大气污染物排放总量远超环境承载能力。这是大气环境质量仍不尽如人意、重污染天气频发的根本原因。

  核电迎来快速发展期

  从上述造成污染的原因可以看出,使用清洁能源是减轻污染的主要手段之一。

  厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受第一财经记者采访时分析说,“优先保障清洁能源发电上网”,就是要加大核电的上网数量。

  中国著名核电专家、中国工程院院士叶奇蓁也向第一财经记者表示:“水电是很好的能源,但已经很有限了,风电和太阳能(14.5100.070.48%)受气候的影响很大。而核电除了清洁之外,还是一种高效、稳定的能源。”

  第一财经记者从中国广核集团获悉,2016年,全国核电机组按发电能力可生产2428亿度电,但由于各种因素限制,实际完成的计划电量1829亿度,参与市场交易消纳137亿度,总计损失电量462亿度,弃核率达19%。

  “如果继续这样下去很麻烦。”某核电企业的一位内部人士此前对第一财经记者说。

  基于去年上述弃核现状,由中国广核集团董事长贺禹发起,中国核工业集团董事长王寿君、国家电力投资集团董事长王炳华等多名全国政协委员在全国两会上联名提交了一份提案,建议保障核电消纳。

  针对本次政府工作报告中补充的“安全高效发展核电”,叶奇蓁对第一财经记者表示,发展核电,安全永远是第一位的,自从有了核电以来,中国始终坚持要安全发展核电,这从来没有变过。

  在安全的前提下,如何高效发展核电非常关键。“核电你不能搞得贵。”叶奇蓁说,“核电需要经济性。”他举例说,随着中国核电(7.180-0.01-0.14%)国产化不断提高,核电的建造成本得到了进一步的降低,这使得发展核电变得更加高效、更加经济。

  中国核电规模还在继续扩大。2月17日,国家能源局官网公布的《国家能源局关于印发2017年能源工作指导意见的通知》显示,中国“年内计划开工8台机组”。

  成本降低、规模扩大等种种迹象显示,核电产业即将迎来快速发展期。

  坚决遏制热点城市房价过快上涨

  “总理讲,干不成的就不写,政府说了就要算。要把2017年能做到的事儿写进去,民众关心的事儿写进去。每改一个字都很谨慎,一个标点都可能会是讨论的热点。”政府工作报告起草组成员在接受媒体采访时说道。

  在78处修改意见中,关于房地产调控政策领域的变化格外引人注意。按照政府工作报告要求,对房地产调控的总体基调仍然延续了2016年“因城施策去库存”,这与三四线城市仍处于房地产去库存阶段不无关系。

  而修改稿涉及房地产领域的改动有4处,分别为两条补充和两条修改:补充了“健全购租并举的住房制度”“遏制热点城市房价过快上涨”;两条修改分别是将“继续发展公租房”改为“继续发展公租房等保障性住房”,“因地制宜提高货币化安置比例”改为“因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”。

  国家统计局在解读去年11月份国民经济运行数据时曾表示,热点城市房价过快上涨的势头已得到初步遏制。而上述4处修改则为今年房地产市场调控定了调,即三、四线城市去库存的同时,继续遏制热点城市房价过快上涨。

      全国两会前夕,住建部部长陈政高在国新办发布会上表示,2016年房地产政策经历了从宽松到热点城市持续收紧的过程。两会提出因城施策去库存,但随着热点城市房价、地价快速上涨,政策分化进一步显现。

  一方面,热点城市调控政策不断收紧,限购限贷力度及各项监管措施频频加码,遏制投资投机性需求,防范市场风险;另一方面,三四线城市仍坚持去库存策略,从供需两端改善市场环境。

  始于2015年底的一轮热点城市房价飙升与信贷环境、阶段性供求紧张及地价上涨不无关系。央行行长周小川在10日的全国人大新闻发布会上表示,住房贷款在中国还会以相对比较快的速度发展,但是确实要适当平衡。随着住房产业的政策调整,估计会适当放慢。

  事实上,政府工作报告还对信贷总量进行了控制,将广义货币(M2)和社会融资规模增速纷纷由此前的13%下调至了12%。

  当然,房地产调控并非只是遏制房价过快上涨,“健全购租并举的住房制度”“继续发展公租房等保障性住房”“因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”的提出便是为了让更多住房困难的家庭告别棚户区,使广大人民群众住有所居。

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