注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

我的信息博客

收集大千世界信息,分享大千世界信息。

 
 
 

日志

 
 

第三批自贸区即将挂牌 中国自贸区形成1+3+7雁行阵  

2017-03-31 08:02:14|  分类: 经济与金融 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
2017年03月31日03:42 上海证券报
      第三批自贸区即将挂牌 中国自贸区形成“1+3+7”雁行阵

  ⊙记者 赵静 ○编辑 谷子

  记者从多地商务部门了解到,第三批的辽宁、浙江、河南、湖北、四川、陕西、重庆7地自贸区各项筹备工作完毕,即将统一挂牌。

  “1+3+7”,一个从沿海到中部再到西部的自贸区战略新格局形成,以扩大开放所引领的中国自贸区改革从“齐头并进”进入“雁行阵”模式,冲刺国际高标准自由贸易体系。

  承载“一带一路”等国家战略

  “第三批自贸区挂牌成立后,中国基本形成以‘1+3+7’自贸区为骨架、东中西协调、陆海统筹的全方位和高水平区域开放新格局,并为加快实施‘一带一路’战略提供重要支撑。”南开大学中国自由贸易试验区研究中心副主任盛斌告诉记者。

  作为我国对接国际高标准贸易、投资规则的试验田,自贸区从诞生之初就承载了对接国家发展战略的使命。上海、广东、天津和福建的第一、第二批自贸区分别对接长江经济带、粤港澳深度合作、京津冀协同发展、两岸经济合作等重大区域发展战略。

  3年多来,自贸区深耕国家战略的任务依然不变。辽宁、浙江、河南、湖北、四川、陕西、重庆7地自贸区,将对接长江经济带、中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地等国家重大区域发展战略。

  商务部研究院副院长李光辉在接受记者采访时说,从布局上来讲,新设立的7个自贸区既有沿海、中部、西部,又有东北,再加上已设立的4个自贸区,初步形成先行先试的区域发展布局。从战略上而言,既服务于“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,也服务于西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、东部地区率先发展四大板块的区域发展战略,与国家新一轮改革开放的总体战略布局相一致。

  在“1+3+7”自贸区新格局里,共同对接的战略主线是“一带一路”。

  上海、广东、天津和福建四个自贸区将推动“一带一路”建设作为重要内容,争作“一带一路”建设的排头兵。7个新设自贸区依旧将对接“一带一路”作为重要支点。

  比如,河南自贸区着力建设贯通南北、连接东西、服务于“一带一路”的现代综合交通枢纽和物流体系;陕西自贸区将发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,打造内陆型改革开放新高地,探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。辽宁自贸区将与“一带一路”沿线国家的国际产能和装备制造合作,在更大范围、更广领域参与国际竞争。

  深耕区域改革试验特色任务

  随着第三批自贸区挂牌,中国自贸区战略也从2.0时代步入3.0时代,试验改革的区域广度和内容深度全方位升级。

  中国社科院在《自贸区蓝皮书(2016)》中写道:中国改革开放最基本的经验是以开放为国内改革提供压力、动力、标准和经验,自贸试验区就是以扩大开放和政府改革双重任务为首要特征,自贸区试验的核心内容不仅局限于对外开放,还有通过对更高水平的对外开放形成一种倒逼机制促进国内相关部门改革。

  “11个自贸区的制度创新,将从原先的齐头并进模式进入‘雁行’模式,以中央深改组通过的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》为引领,中国自贸区改革从原来狭义的自由贸易试验区进入综合改革试验区,包括综合保税、金融、高新、农业、旅游在内的多类型自贸片区将出现,改革领域将被大大拓宽。”上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣说。

  事实上,第三批自贸区的布局也透出地区特色。

  辽宁自贸区分为沈阳、大连、营口三个片区,将打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战略高地、国际海铁联运大通道的重要枢纽;将与“一带一路”沿线国家的国际产能和装备制造合作,加快构建双向投资促进合作新机制。

  浙江自贸区,将落实中央关于“探索建设舟山自由贸易港区”的要求,就推动大宗商品贸易自由化,提升大宗商品全球配置能力进行探索。

  浙江自贸区包括舟山和宁波片区。按照浙江省省长车俊的说法,浙江自贸区建设将突出重点,围绕油品全产业链的投资便利化、贸易自由化,力争在企业准入资质、金融政策配套、口岸监管便利、税收政策创新等关键领域取得突破。

  河南自贸区,涵盖郑州、开封、洛阳三个片区。在产业布局上,郑州片区重点发展先进制造业、跨境电商、现代金融、服务贸易等;开封片区重点发展医疗旅游、文化金融、创意设计等现代服务业;洛阳片区重点发展装备制造等高端制造业,以及文化旅游、文化贸易等现代服务业。

  湖北自贸区,将落实中央关于中部地区有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地的要求,发挥其在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。

  湖北自贸区包括武汉、宜昌、襄阳片区。其中作为武汉片区主体区的东湖高新(7.880,-0.19-2.35%)区,将补齐在对外开放和国际化能力提升上的短板,并设定了“双自”(自主创新示范区和自贸区联动)驱动的核心。

  陕西自贸区,设立中心片区、西安国际港务区片区和杨凌片区。中心片区重点发展战略性新兴产业和高新技术产业。西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业。杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点。

  四川自贸区,将落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。四川自贸区分为成都片区、泸州川南临港片区两部分。成都片区是四川自贸区主体,规划面积近100平方公里。

  重庆自贸区,将落实中央关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施。重庆自贸区初步分为两江新区片区、西永片区和果园港片区。

  释放新一波改革红利

  “自2013年启动以来,自贸试验区建设已取得明显成效。自贸试验区用两万分之一的国土面积吸引了全国十分之一的外资,自贸试验区取得的114项试点经验已复制推广到全国。”

  商务部原部长高虎城在今年全国两会前说,新设立的自贸试验区将紧密围绕国家战略,聚焦国资国企改革、西部开发、东北振兴、中部崛起等重大主题,结合各自功能定位和特色特点,开展差别化探索,构建各具特色、各有侧重的试点格局。

  北大光华管理学院教授颜色告诉记者,自贸区扩围至中西部地区,响应了国家高水平对外开放、“一带一路”建设等战略。特别是将使高端制造业、现代服务业在中西部加速发展、落地生根,在实质上为我国的西部开发、中西部产业升级根除了障碍。这不仅对当地经济发展起到事半功倍的作用,也会因为“负面清单”的制度创新,特别是在高端制造业和现代服务业领域开启广大的投资机遇。

  东兴证券(18.680-0.02-0.11%)首席经济学家张岸元认为,第三批自贸区的定位,在总体上与实体经济结合得更加紧密。未来,随着地方政府制定区域性招商引资权限的落实明确,预计各自贸区将推出新的更有竞争力的外资政策。

  “自贸区扩围带来开放改革的溢出效应,贸易、港口、航运物流、地产、金融等多板块将分享新一波改革红利。”业内人士分析说。

  第三批自贸区简要情况

自贸区名称主要任务
辽宁自贸区,包括沈阳、大连、营口三个片区。打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战略高地、国际海铁联运大通道的重要枢纽;与“一带一路”沿线国家的国际产能和装备制造合作,加快构建双向投资促进合作新机制。
浙江自贸区,包括舟山和宁波片区。重点围绕油品全产业链的投资便利化、贸易自由化,力争在企业准入资质、金融政策配套、口岸监管便利、税收政策创新等关键领域取得突破。
河南自贸区,包括郑州、开封、洛阳三个片区。郑州片区重点发展先进制造业、跨境电商、现代金融、服务贸易等;开封片区重点发展医疗旅游、文化金融、创意设计等现代服务业;洛阳片区重点发展装备制造等高端制造业,以及文化旅游、文化贸易等现代服务业。
湖北自贸区,包括武汉、宜昌、襄阳片区。有序承接产业转移、建设一批战略性新兴产业和高技术产业基地,发挥在实施中部崛起战略和推进长江经济带建设中的示范作用。武汉片区主体区为东湖高新区,东湖高新区将补齐在对外开放和国际化能力提升上的短板,并设定了“双自(自主创新示范区和自贸区联动)”驱动的核心。
陕西自贸区,包括中心片区、西安国际港务区片区和杨凌片区。中心片区重点发展战略性新兴产业和高新技术产业。西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业。杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点。
四川自贸区,包括成都片区、泸州川南临港片区。加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求,打造内陆开放型经济高地,实现内陆与沿海沿边沿江协同开放。成都片区是四川自贸区主体。
重庆自贸区,包括两江新区片区、西永片区和果园港片区。发挥战略支点和连接点重要作用、加大西部地区门户城市开放力度的要求,带动西部大开发战略深入实施。
  
         

第三批自贸区列近千项创新清单 跨境人民币创新试点获突破

         2017年03月31日00:32 经济参考报
        第三批自贸区列近千项创新清单

  备受瞩目的我国第三批自贸试验区挂牌在即,七个自贸区的创新清单也已经浮出水面。《经济参考报》记者获悉,围绕投资贸易便利化、金融体制创新等几个方面,第三批自贸试验区的创新清单上的创新事项达到千项。其中,跨境人民币创新试点等金融探索有望迎来新的突破。

  有业内人士对记者指出,我国的自贸试验区制度,从上海获批开始,瞄准的就不是政策红利,而是制度创新的高地,经验要可以复制推广,开放红利要能在全国分享,这也是自贸试验区的使命。上海、天津、福建、广东四个自贸试验区已经率先探索,复制推广了先进经验和创新案例。第三批自贸试验区的改革试点任务,一部分是将前两批自贸试验区的经验推广复制到内陆地区;另一部分,就是结合当地特色推出新的创新清单。

  记者了解到,创新成为第三批自贸试验区最为突出的特点之一,多地都把体制机制的创新摆在重要位置。例如,重庆自贸试验区方面,提出六大改革任务,20个改革事项,142条改革举措。其中,复制推广的改革经验仅占约三分之一比重。

  其中,重庆海关出台“互联网+电子海关”便利化改革等20余项政策。重庆检验检疫局出台了动植物检疫审批负面清单等15项政策。

  银监局推出创新银行业务监管7条措施,证监局推出深化资本市场改革43项举措。此外,重庆自贸试验区将进行6项金融改革试点,3项跨境人民币创新业务试点,以及开展外债规模切块管理改革试点。

  湖北作为另一家内陆自贸试验区,重点是围绕争取建立自由贸易账户(FT账户)管理体系,深化外汇管理改革,推进人民币跨境使用,提升金融对外开放水平,推动区域金融发展。

  其中,武汉片区在深化金融领域改革创新方面,将逐步推进宽松、自由、开放的金融制度改革,扩大资本账户开放,推动利率市场化改革,大力发展离岸金融,不断 创新金融服务功能,促进金融国际化。宜昌片区致力于创新投资融资制度,解决“资金”问题。具体包括创新推广政府和社会资本合作(PPP)模式,制定出台 PPP实施意见等。

  河南自贸试验区共涉及160项改革试点任务,其中112项为创新性举措,有近60部法规规章需要调整。“我们将大胆试、大胆闯、自主改,扩大开放领域,破解改革难题,加速释放红利”,河南省自贸办主任、商务厅厅长焦锦淼指出,要用三年时间完成各项改革。

  另据媒体报道,中国(辽宁)自贸试验区工作领导小组日前召开第一次会议,安排部署扎实推进自贸试验区建设工作。省委书记、省人大常委会主任李希指出,全力 打造辽宁对外开放新平台。充分发挥辽宁作为东北亚区域开放重要节点的优势,在更大范围、更宽领域参与国际竞争。沈阳、大连、营口三个片区,要按照区域布局 和功能划分,着力打造具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战略高地、国际海铁联运大通道的重要枢纽。积极推进自贸试验区与“一带一 路”沿线国家的国际产能和装备制造合作,加快构建双向投资促进合作新机制。

     中国服务外包研究中心副主任邢厚媛对《经济参考报》记者表示,第三批自贸试验区挂牌之后,我国将形成11个自贸试验区梯度发展的新格局。第三批自贸试验区找准各自定位、错位探索成为试验成功的关键。

  重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟在今年两会上表示,内陆自贸区建设没有可直接借鉴的经验,只能先行先试,大胆改革,不断补齐短板。他建议走自主创新之路,推动对外开放重点领域和关键环节的大胆尝试和突破。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明对《经济参考报》记者表示,相比前两批自贸区,第三批自贸区既有内容传承、推广复制的“规定动作”,又有结合当地特色的“自选动作”。

  就“自选动作”而言,白明认为,要结合当地产业的发展特点,符合扩大优势产业发展空间的发展方向。还要结合地理区位优势等要素。

  “未来随着第三批自贸试验区的落地,在更大范围内的复制推广,将开放红利更大范围释放,将成为自贸试验区侧重的内容。”白明说。

       

陕西自贸区4月1日挂牌 划定三大片区9个功能区

        2017年03月31日01:21 每日经济新闻
        陕西自贸区明天挂牌 划定三大片区9个功能区

  每经记者 王 朋 每经编辑 王可然

  自贸试验区扩围靴子落地在即。《每日经济新闻》记者昨日获悉,4月1日,陕西自贸区将正式挂牌。

  此前,有媒体报道称,陕西、辽宁、浙江、河南、湖北、四川等第三批自贸区有望在近期统一挂牌。而随着包括陕西在内的第三批7个自贸区挂牌,我国将形成11个自贸试验区梯度发展的新格局。

  当前,“一带一路”战略,两个“国字号”创新改革试验,以及即将挂牌的陕西自贸试验区等,一系列国家战略在陕西及西安叠加推进,陕西及西安站上了最好的“风口”。

  据了解,第三批7个自贸试验区,根据自身的独特优势和诉求,有着不同的功能定位和特色。作为国家第三批自贸试验区之一的省份,陕西被赋予的责任是建设成为全面改革开放试验田,内陆型改革开放新高地,以及“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。陕西自贸区将包含三大片区、9个功能区。

  根据官方的表述,西安要在“一带一路”战略中肩负起举旗和龙头的责任。如今在自贸区红利覆盖之下,亦让这种责任的实现变得更加清晰。

  ●打造西部大开发升级版

  围绕着国资国企改革、西部开发、东北振兴、中部崛起等重大主题,第三批自贸区各有侧重,承担着不同的功能和使命。

  譬如辽宁自贸区的战略定位,为落实中央关于加快市场取向体制机制改革、推动结构调整的要求,着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力和对外开放水平的新引擎。

  在此基础上,辽宁将巩固对日、韩的合作,进一步扩大东北亚国际合作,提升辽宁优势产品在日、韩、俄等国家的市场占有率,同时推动相关国家先进制造业、战略新兴产业以及现代服务等产业在自贸试验区集聚发展。

  作为西北地区唯一获批自贸区的省份,陕西有其独特的优势。优势之下,则承担着更为重要的责任和使命。

  从自贸区整体方案可以看出,陕西的发展目标是经过3到5年改革探索,形成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法制化、国际化、便利化的营商环境。建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便捷、法制环境规范的高水平高标准自由贸易园区,推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。

  在陕西省社科院学术委员会副主任张宝通看来,在内陆的五个自贸区中,陕西自贸区最为特殊。他表示,陕西处于亚欧大陆桥,而亚欧大陆桥既连着海上丝绸之路,也连着陆上丝绸之路。陕西处于两者中间,地位很重要,是内陆开放的新高地。

  张宝通进一步指出,陕西自贸区突出了向西开放的特点。陕西要加强与丝绸之路沿线国家合作,并且打造西部大开发的升级版,这正是陕西自贸区的特色。各种政策红利的叠加,都为陕西的发展铺平了道路。

  另一方面,陕西包括西安目前已拥有了相对完善的现代产业体系,在发展高新技术产业、先进制造业、现代服务业、旅游和文化产业方面也具有较为突出的优势。无论是外部还是内部,西安都具有快速发展的潜力。这一切都为陕西完成自贸区下的战略定位奠定了有效的基础。

  ●三片区各自“领命”发力

  在“一带一路”的大背景下,陕西自贸区的挂牌,将给陕西及西安的对外开放发展再次注入新鲜“血液”。这种推动,来自于自贸区本身具有的功能,具体实施主体则来自于此次自贸区所包含的三大片区、9个功能区。

  三大片区中,总面积达87.76平方公里的中心片区,涵盖了整个西安乃至陕西发展最快和最成熟的区域。另外还包括西咸保税物流中心的部分。这里汇聚了包括三星、美光等国际企业,其中西安和咸阳两个保税物流中心本身就具有保税物流仓储、全球采购、国际分拨配送以及进出口贸易等自贸区功能。

  诸如其中的高新功能片区,在战略新兴产业聚集方面,一直走在陕西的前列。截至2016年底,这里累计引进三星及其配套企业113家,吸引了比亚迪(47.820-0.98-2.01%)新能源客车、跨座式单轨等项目落地,世界500强企业累计达到194家。

  在此之下,中心片区自然担负起了发展战略性新兴产业和高新技术产业的重任,着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业。将推动服务贸易促进体系建设,拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度,打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地。

  此次规划涉及到国际港务区和浐灞生态区两个片区的第二个片区——国际港务区片区,则是自带“自贸区”功能。

  国际港务区有我国首个国际陆港“西安港”、中亚班列“长安号”,以及一类陆路开放口岸、跨境电子商务产业园为基础的对外开放基础格局;浐灞生态区则是陕西金融产业聚集之地。

  纳入自贸区之后,国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业,建设“一带一路”国际内陆中转枢纽港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台。

  第三块片区杨凌示范片区,涵盖面积5.76平方公里,是三块片区中面积最小的一块。作为我国第一个农业高新技术产业示范区,其在农业改革发展中成绩明显。自贸区之下,该片区将以农业科技创新、示范推广为重点,通过全面扩大国际农业领域合作交流,打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

  ●挂牌之前已在“先行先试”

  规划之下,接下来该如何走好自贸区这步“棋”,是陕西在未来一段时间内需要摸索和思考的问题。

  “首先的一个问题要弄清楚什么叫自贸区,要知道功能是什么,同时还要知道我们能做什么。”西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰教授表示,“对自贸区需要一个非常好的解读,从决策层、管理层再到操作层,包括我们的企业,要充分意识到为什么要做自贸区。”

  追赶超越是西安市当前和未来发展的重要遵循。如何借力自贸区,进一步延伸至如何利用好当前一系列的政策红利,完成对标任务,是陕西全省需要重新考量的问题。

  卢山冰提出了自己的见解:“陕西要有超常规的政策、超常规的战略、超常规的思维、超常规的方式,如此才能实现追赶超越。在前有“标兵”、后有“追兵”之下,还四平八稳地发展,我们与别人的差距就会越来越大。”

  充分认识、提前准备、开放的视野和思路、超常规的发展路径,这是卢山冰教授在接受《每日经济新闻》记者采访时一直强调的。

  值得一提的是,卢山冰的一些看法,也在地方实际工作落实中得以体现。《每日经济新闻》记者在挂牌之前,对陕西自贸区几个片区进行实地走访获悉,每个功能片区对于此次自贸区的准备工作,除了理论上的充分支持,实际行动上也是走在了前头。

  诸如早在挂牌前,陕西自贸区已有一些片区已经提前开展工作。如中心片区中的高新功能区,其中原先的政务大厅二楼已改造成为陕西自贸试验区西安高新区综合服务大厅。

  记者注意到,大厅设立了“咨询区、一口受理区、综合服务区、便民服务区”四个点位,38家入驻单位51个窗口人员调整全部到位,四个点位已正常投入运行。包括食药监、卫计委等部门派驻人员,邮政快递、帮办服务队伍等也全部到位开展工作,网上“一口受理”系统同步投入使用。

       现场一名工作人员告诉记者,西安高新区按照自贸试验区标准建设所属海关特殊监管区域,在挂牌前已建立起符合国际自由贸易区通行惯例的通关模式,海关“23+8”项自贸区创新制度中的26项已成功在高新区复制。

  国际港务区一位负责人则向《每日经济新闻》记者坦言,自贸区核心其实是用开放倒逼改革,这个“金字招牌”亦带来了很大的压力,到时是要在全国范围内比改革成效的。

  显然,对陕西而言,自贸区的挂牌,是红利,也是挑战。

  中心片区

  ◎总面积达87.76平方公里,担负发展战略性新兴产业和高新技术产业的重任,着力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业。

  国际港务区片区

  ◎重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业。

  杨凌示范片区

  ◎涵盖面积5.76平方公里,将以农业科技创新、示范推广为重点,通过全面扩大国际农业领域合作交流,打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

  评论这张
 
阅读(88)| 评论(0)
推荐

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017